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苗妃和赵信他们中途下车，前往位于沈阳城外的行宫，在行宫安顿下来了，在他们下车的同时火车继续的前行，轰隆隆的火车，在离开了那个临时停车的地点，继续向前的时候，城市越来越近了。
如果说，之前停车的地方，还是一片荒地，可是稍稍往前一点，那就是城市的区域了，如果说，之前的那些卫星城市，给韩琦的是震撼的话，密密麻麻的城市，鳞次栉比的话，这就是一片片庞大的城市。
仿佛从进入开始，就有些无休无止的感觉，高楼大厦，大厦高楼，都不知道身处何方了。
有富弼做一个介绍，韩琦开始明白了沈阳的规模，可是听说，跟真正亲眼的看到，这是完全两个概念了的，远远的用望远镜看到的，跟实际上，肉眼看到的，是有些不同的，看着密密麻麻的，如同蜂窝一样的建筑物的，韩琦叹息一声，好一座庞大的城市。
在来之前，从富弼的信里面，从富弼昨天晚上的谈话过程之中，韩琦已经足够高估了沈阳的容纳程度，可是真正看到这些，还是感觉有些低估，这些房间，或者说，这些房子，每一个容纳一个家庭的话的，沈阳能够有多少人。
富弼告诉了一个数据，这是定海军的统计数字，这个数据结合了富弼的观察，可信度非常的高，沈阳的总人口达到了1200万。
这个1200万，是包括了沈阳本身，还有卫星城市的，这其中，附近的卫星城市占据了4成，也就是500万左右。真正人多的，还是在沈阳中心，差不多700万的人口，他们占据了沈阳中心的区域。
汴梁的七倍，甚至更多，作为东府首脑，一人之下万人之上的首相，韩琦很清楚汴梁的人口，是一个怎么样的事情，绝大部分都是禁军，还有禁军的家属。
从太祖黄袍加身开始，对于一些军政制度进行了改变，汴梁就成为了一个大军营，铁打的营盘流水的兵，用了几十年，上百年的时间，才造就了汴梁的人口，真正的自然增长，并不是特别的可怕，同样的，如果把禁军刨除的，汴梁的人口立刻就剩下了一半了。
50万常住人口汴梁，都那么的可怕了，就绝对人口来说，沈阳的城中心，就是汴梁的7倍，这是一个何等可怕的数字。
从抵达了定海军，抵达了北国的这一片土地之后，韩琦的心理高度，被不断的刷新，就这么容易，就超过了汴梁的7倍，北宋要如何追赶。
或者说，北宋就算是想要扩大，扩大整个汴梁的，可是人口集中的起来，产生的问题怎么办，开封府的规模，已经比起很多的道都要大了，可是面对着开封府的诸多问题，依然无法解决，人口，带来的可不是一个庞大的城市，还有许多必须要认识的问题，汴梁已经足够放下问题，一些阴暗面甚至不去彻底解决，否则的话，地下乞丐怎么可能生存。
这一点，稍稍高级一点点额官员都知道，庞大城市带来的阴暗面，虽然在可控的范围之中，却足够的血腥和残酷，当这个残酷落到了每一个家庭的头上，那就是生离死别。
可是在沈阳，无论是沈阳本身，还是周围的卫星城市，没有这种社会阴暗面，定海军，到底是怎么来解决这个庞大城市的问题。
如果赵信听到了两位宰抚的对话，一定会笑了，解决这个问题的方法很简单，给最底层生存的机会，过好日子的机会。
就算是汴梁的那些黑老鼠，如果有光明正大的，可以过的很好，在阳光下生存的机会，谁会愿意，躲在下水道之中，瑟瑟发抖的弄钱。
定海军从最开始，大规模兴建工业就开始保障最低的工资标准，这个工资标准，最少也是北宋标准的数倍，只要愿意劳动的人，轻而易举就可以在定海军找到工作，并且过上不错的生活，这种情况之下，谁愿意去下水道。
城市大了，规模庞大了，人口多了，矛盾会产生，犯罪也会出现，可是没有地下道的黑老鼠，这就是一个巨大的进步，这一点，也是韩琦赞叹无比，完美的体系，甚至所谓的街道办，也让韩琦有些着迷。
一个在北宋意义上，恐怕连一个保长都不如的官员，却成为了定海军政治体制的最底层，他肩负了很多的任务，从管理到宣传，正是他们的努力，这才造成了的定海军的和谐。
小到邻里纠纷，大到养育孤寡，甚至一些基础的犯罪和违规，都可以由街道办事处来处理，避免了府衙的大张旗鼓，也方便了居民的生活，至于化解矛盾，减少冲突是行家里手。
富弼也算是一个经验丰富的官员，从这个简单的街道上面，看到了契机，可是认真想了之后，却发现，这是几乎不可能实现的。
人数的基础是一个方面，北宋为什么政令，最多就是下放到县一级，县才是最基础的官员，虽然有吏目的帮忙，可是也是局限于县的工作上面，剩下的就是放羊了。
如果想要达到定海军的街道的密度，整个北宋，会增加出几十万的街道干部，这会增加多少的开支。
现在北宋，财政收入连年的增长，甚至到了这两年，有相当的富裕的程度，增加人员和开支，或许会有所影响，可是如果效果很好的话的，投入一笔巨款也不在话下。
关键问题在于，这个举措，在定海军可以实施，在北宋没办法实施。
这一点在于北宋跟定海军的基础组成结构，北宋的基础组成结构，是由一个个稳定的乡村构成，以宗族和三老方法构成的乡村统治，这并不是政府规定的职务，而是在威望相当的人之中，通过任命的方法委任的。
这些人要么是乡土的大户，要么就是有背景的人，他们构成了的整个乡村的基本的结构。
如果用街道办事处来代替的话，这些人就会反对，同时，街道办事处的方法，也是协调和管理，以定海军，三四口人，或者五六口一个家庭的来说，这些基层的管理机构，拥有着强悍的管理能力。
定海军规定，一般家庭只会存在直系亲属，父子就是最为直系，兄弟姐妹这些，在未成年可以在家庭之中，可是在成年之后，就必须离开家，单独的组成家庭。
这就造成了家庭的个体很少，哪怕是不多的街道人员，根据法令也能够协调和调整。
可是放在北宋，最低也是一个宗族，少则百十人，多则数百上千，乡村的宗族法令，甚至比国家法令还要高，违反了处死一两个人，那只要到官府通知一声就可以了。
如果换成街道办事处，要么这个就是一个摆在面上的衙门，要么就必须要相当的臃肿，或许不会比县衙小多少，这样遍布在北宋的这种衙门，要养活的人员可就太多了。
几十万人，每年几十贯，加上办公经费之类的，可能一百贯就够了，几千万贯，北宋还是可以拿出来的。
可是如果这个数量增加到几百万人，甚至更多的前提下，打死北宋，北宋也别想拿出来。
这个街道办事处的结构，富弼是看在眼里，他没有形成奏折，上报北宋，甚至连韩琦都没有去说。
实际上，到了沈阳，富弼学到了很多东西，也看到的很多的东西，给韩琦和朝廷说了很多，可是还有一些匪夷所思的没有说。
这中间，还有一个数字，也同样是关于人口上面的，这个也没有告知韩琦，在他看来，这个数据，也不是那么靠谱的，有些感觉虚高，这是未来远景的数字，整个沈阳中心城区，大概是1600万人，卫星城市1200万人，总人口接近3000万。
无论是中心城区的人口，还是整个沈阳的人口，都会翻倍，甚至是更多的，最关键的是，总量太大了，定海军一共才多少人口，3700万的人口，一个沈阳就有接近3000万，岂不是意味着，整个定海军的人口都集中到这里了，这不是浪费么，难不成那么大的地盘，只有一个城市么。
富弼看到的，还是听到，都是真的，他无法理解，并不代表着他不存在，还真的就是这样，一个规模庞大的，工业非常发达的城市，拥有的人口越多，整个城市的产值也就越多，为了整个城市搭配起来的生产线，产业体系的，就会支撑整个城市的发展，而且越来越好的。
至于土地，一个耕地，一个荒山，这个维持的人员并不多，耕地可以用各种先进的机器，代替人力，以庞大的农场的规模，来开发，虽然说，这个总的产量，未必比得上小农经济，精耕细作的多，可是总体的劳动效率大增的。、
同时，未来，定海军的人口目标，并不是现在这么点，争取再从北宋，还有周边，弄到4000万到5000万人口，让人口的基数，在现有的前提下，再一次的暴涨一点，在人口达到2亿，甚至更多的时候，一个沈阳占据了几千万人口，算多么。
虽然说，沈阳不是最好的选择，毕竟地理位置太过靠近北方了，未来对于定海军占据整个东亚大地，并不是很合适，可是在这个时间，赵信不可能跟北宋宣战，有这个功夫，还不如把北方的领土，再给消化消化，这才是最正确的选择，而不是战争，当力量强大到了碾压的程度的时候，一切才是改变的地方。
在赵信眼里，没有什么比人口更重要，一个工业化的国家，哪怕有再多的先进科技，如果没有人来完成他，也是不行的。
可惜这个理论，是后来，无数次的失败，甚至是吃了多少的教训，最终才总结出来的，对于这个时代的北宋来说，太超前了。
火车继续的向前走，才郊区，逐步的进入到了市中心，人口越来越多，楼房的规模和密度，也开始越来越大，特别是进入到火车站的位置的时候，就算是富弼不说，就已经知道火车站到了。
列车缓缓的停靠在站台方面，在列车员的引导下的，众多人员分别下车，并且在定海军陪同人员的带领下，出了站。
之前理论上的沈阳，人口已经让韩琦惊呆了，在到了沈阳火车站的时候，他就更加吃惊了，沈阳还没有形成类似汴梁的铁路网络，仅仅是修建了4条铁路线路，贯通了十几个城市，可是对于铁路的利用，远远的高于北宋。
铁路是陆地上面的交通大动脉，无论是货运，还是客运，都非常繁忙。
宽广的大厅，整齐的环境，并且还有在广播之中的声音，高音喇叭而已，这个只是一些电容和一些电子设备的应用，比起无线电来说，要容易许多许多，只要赵信投入，就可以制作出来，实际上，已经成为火车站的标配。
旅客们可以在候车大厅等待，而不用提前几个小时，就进入到站台上面等待。
春秋天还好说，夏冬怎么办，一个太热，一个太冷，哪怕是有特权的韩琦，也最多，让火车多等几秒，长时间等是肯定不行的。
火车之所以效率这么的高，原因就在于的，这个时效性，没有时效的前提下，每一个车辆都是胡乱的开行的这样对于特权阶级方便了，随时都有人等着，可是对于整体的效率来说，就太低太低了，的只有严格的按照几率，每一辆车之间的额间隔有足够的时间，这样才能够最有效率，同时还非常的安全。
越是认真的观察，就越发的觉得，定海军的新奇，太多太多未知的东西了，或许，这一次真的能够收获很多的东西吧。
连富弼和韩琦，在第一次看到这个沈阳火车站，都这么吃惊了，更别说那些小的官员，他们是跟随着韩琦到来的，除了少部分的人，其他的人，根本就没有见过很多的世面，看到这个庞大的候车大厅，无数连想都没有想过的东西，除了震惊还是震惊，一些人甚至忘却了自己在何方，目瞪口呆的看着眼前的这一切。