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定海军之前的发展，是一帆风顺的，几乎在赵信的主导下，没有遇到什么大的问题，实际上，在沈阳，还真的就遇到了问题的，
一个城市，一个小的势力，跟一个大的势力，他们的发展是完全不同的，赵信也没有一个经营国家，发展城市经验，他只能够小白一样的照搬后世的经验，之前的定海军，因为体量较小，也处于高速发展的初期，就算是遇到了什么问题，也被超高的容错率给冲低调了。
到了辽国，首先占据了非常庞大的地盘，辽国的土地，跟北宋不相上下，再加上以前辽国没有控制的地盘，被定海军的超强军力给打下来，土地面积非常的庞大。
同样的，整个定海军，经过一系列的高速发展，定海军已经到了一个新的层次了，无论是工业，还是科技水平，甚至是人口上面，都到达了一个平台期，在这个关键的点位上，种种的问题就出现了。
似乎一切平安发展的定海军，在赵信登基了之后，居然出现了问题，最开始，让赵信有些手忙脚乱的，可是他毕竟来自于后世，看问题的方向，也不一样，在了解了真正的数据之后，他发现，这不过是一个混乱，只要解决了这个问题，定海军一定可以跨越式的发展。
从后世的资讯之中，赵信的手中，还真的有解决这些的方法，按照之前套路，他会直接就这么的拿出这个办法，可是在认真研究定海军出现诸多问题之后，他发现，这些问题，都是在日积月累之中，逐步的形成的。
说白了，就是后世的一些政策，跟这个时代现状，有些水土不服的结果，如果在研究和推行的时候，就进行修改的话，会非常容易吧，不会产生巨大的问题，可是日积月累下来，最终产生了不小的问题，甚至影响到了定海军的发挥。
正是这样的认识，让赵信开始减少了直接的干扰，办法是有，可以拿出来，却是用引导的方法，让下面根据实际情况来分析，来发现问题并且解决问题，在这些下面的官员，摸索之中，出现了一些问题，并且根据这些问题考虑，逐步的解决掉这些问题，一旦这个完成，整个定海军的发展，将会是一帆风顺，无法抵挡，这也是赵信未来的目标。
对于中国目前这么大体量的国家来说，短暂的停滞，甚至是倒退，都影响不了大问题，定海军的发展，在建国之后，已经没有任何毛病了，平稳发展，甚至是稳扎稳打，才是真正好处，只要抓好重点就好了。
在赵信认真的分析，无论是从工业的布局，各种工厂的扩张，科技的发展，或者是其他政治体制改革，这些都重要，却不是最重要的，最重要的永远是人口，这是无数次证据证明，没有问题的。
现在定海军的生育率，虽然还有一定挖潜的能力，比如说，改善整体的卫生条件，降低死亡率，还有新生儿的夭折率，这个可以起到立竿见影的效果，直接提升人口增长率。
在定海军已经拥有比较完善的卫生体系，还有对于生育和新生儿的重视的前提下，这个提升比例并不大，最多也就是5%，这个比例对于现在已经很高生育率来说，提升并不算很明显，并且，这些人口，从一个婴幼儿，走到青年，甚至可以繁衍的时间，最少还有十几年的时间。
定海军能从几万人，十万人，增长到现在的几千万，这些人口之中，绝大部分，都是从北宋吸收过来，现在，北宋的人口，还有很大的余力。
北宋的人口，虽然没有一个确切的记录，可是在一些历史记载之中，基本上都是超过了1亿，在赵信抵达这个时代之后，也曾经侧面了解了一下，应该有1.4亿以上的人口，差不多2000万，到3000万，是隐户，这些也是定海军的目标之一。
在定海军的计划之中，今年，甚至未来3年之中，对定海军来说，最为的重要的问题，就是的移民，这个移民当然不是明目张胆的，而是包裹着的劳务输出的美丽外衣的。
之前，北宋跟定海军没有签订协议的时候，当时，初步签署的劳务输出，大概是在几十万人，不超过20万的样子，这只是一个初步的接触，在签署了合约的前提下，再一次的强调了劳务输出，甚至规定的数量，从原来的几十万人，增加到了200万人左右，虽然因此，增加了一些工厂和投资，可是这样是完全可以接受的。
这200万人，可以在定海军工作3=5年的时间，这中间，不但可以赚到工资，还可以接受定海军的繁华，一旦到了年底的时候，放年假，这些人回去的时候，就会成为一个个宣传员，一些人愿意过来打工，一些激进的，甚至会跑路到北宋。
在整个北宋的范围之中，按照定海军的经验，人口在不少于30%的时候，是不会出现问题的，同时，定海军会支援北宋很多先进的农业设备，让整个北宋的农业生产效率提升，这样可以解放出更多的人口，这样会让这个比例继续增大，只要现在，能够在得到北宋30%的人口，定海军的人口，就会突破6500万，基本上，达到了之前既定的目标，有了这个基础，加上定海军的生产力水平，未来一定会发展的更快更好的。
这是阳谋，是早就既定下来的结果，只要人口增加到了6500万，等于说定海军的人口基数就要提升一倍，这些人可不是定海军自然增长的婴儿，他们之中的大部分，都处于可以生育的年纪，只要家庭稳定，可以保证较为富足的生活，他们就可以大量的生育人口，会让未来相当长的一段时间之中，定海军的自然生长率提升。
之前，两国之间，并没有签订合约，这个出外务工人员的招募，是被动型的，放在汴梁，后来由开封府接手之后，就放开了，几乎都是由开封府来承担，定海军就走向了幕后。
现在，两国签署了合约，其中在合约之中，因为定海军这边的请求，特别把自主招募，也放在了其中，这是用了最少20个工厂为代价，才签署下来，也就是说，现在定海军，可以去北宋的各地自主的招募。
在北宋看来，只是一个条件而已，可是在整个定海军，这才是核心，不过，现在还不行，因为定海军的待遇和繁华，还没有传播到北宋的各个角落，现在过去只是一个开荒，可是未来，到今年的年底，这一批北宋送过来的劳务人员，得到假期，可以回家过年和探亲的时候，那才是这个发威的时候。
现在对于外交部，不已经不是外交部了，这个牵扯到了诸多的部委，最少也是七个，这些不同的部委，他们的侧重点不同，可是都共同做着这个事情，一个遍布在北宋各个州郡的网络需要建设完成。
原来，定海军，在北宋，是有一个完善的商业网络的，这样才能够把定海军的各种产品，通过这个网络，输送到北宋的各地，哪怕当地有一些经销商和合作伙伴的存在，也需要一些公司进行调配。
可是这个网络，在定海军攻击辽国，被北宋察觉之前，就已经开始撤了，毕竟以当时定海军的体量，不提前撤的话，单纯这些分公司的手中，资金和货物，就是超过100亿贯的存在。
谁知道两国关系复杂的前提下，北宋会怎么动手，就算是上面，有仁宗和韩琦，他们看的更远，可是巨大的利益，永远是可以吸引人心的地方，1亿，或许要讲脸面，10亿呢，100亿呢，100倍于北宋的岁入，这个诱惑够大了的。
定海军不可能，直接把自己，置身于危险之中，不能用真金白银，考验别人的人性，100亿贯，这笔财富，哪怕是定海军，也必须要足够重视，失去了，对于定海军的影响也不小。
提前撤出，实际上损失很大，一方面，原有的销售网络，等于是废掉了，重新的介入，需要更多的精力和时间，一些产品，被北宋的替代品占据，永久的失去了这个市场。
因为这样，再重新的构筑，还是遍布每一个州郡的，这个困难程度相当的大的，最关键的是，定海军铺设的这个网络，并不是为了销售，而是为了一个招工的渠道，甚至还有一些，必须是在官府的视线之下的。
按照跟北宋签订的合约，在合约签订之后，定海军是拥有，可以自主的去北宋招工的权利，可是这个权利，是必须要摆在明面上面的，因为这些牵扯到了出外务工，每一个名额都需要记录，然后每年代理费，就由定海军直接支付给北宋，然后由北宋中枢，向下分配，按照开封府的先例，是直接按照部分，进入到财政上面。
定海军需求的人口，可不单单是男子，更多的是女子，还有一些老人小孩，前者是为了整个家庭的稳定，家有一老，如有一宝，后者，则是为了培养，定海军增加的出生率，生下来的，可都是婴儿，最少要十五六年，才能够派上用场的，北宋的这些小孩，培养起来，还来的级。
老人，女人，小孩，这个总数，几倍于的男子的数量，就算是按照200万的数字，如果附带上他的家庭，那可就是1000万，甚至更多人口。
有时候人口累加上去了之后，就会更加的惊人，也会让官府惊醒，这是定海军不愿意看到的。
在定海军的计划之中，整个移民的过程，会持续3年左右，最少是3年，如果更多的话，当然更好，可是以定海军的移民速度，可能三年，就可以移民3000万以上，在之前损失了3000万以上，再失去3000万，就会让整个北宋的人口失血超过半数，这已经对北宋有巨大的影响了。
定海军所需要的，只是一个三年的时间，以北宋管理的僵化，或许地方官吏，对于地方，还有一定的影响力和管理能力，一旦这个人口，离开了本地，在定海军的遮掩之下，进入到了铁路，就可以快速的向外运送，未必一定要走汴梁和山海关这一条线，水运也是要给非常方便的办法的。
定海军本身就拥有庞大的船队，水运比起现在粗糙的铁路来说，要舒服很多，只是速度慢一点。
而铁路上面，北宋还可以控制，真的大量的人员，通过铁路上运输，初期掩饰的很好，或许不会出现一定的问题，可是伴随着时间的推移，在越来越多的时候，肯定会出问题的，要知道，这一条铁路，肩负的工作太多了，不但有人员的运输，还有物资的运输，一年多出800万，甚至更多人员，只是利润上面，就会非常可怕，这一点，肯定会被北宋注意到的。
水运就不一样了，只要把人送到的内河和运河体系的每一个码头，在定海军随便一个商船，都可以上船，然后通过转运，只要是是进入到长江，庞大的长江水道，会让北宋的监控手段，彻底的失效，甚至想要阻拦都阻拦不了。
进入到长江之后，这不必考虑，只要是固定的一批船队，随时就可以把人送出去，运送不是任何的问题，关键的是前面的步骤。
之前的步骤，必须快捷和秘密，一旦消息走漏，被北宋注意到，这一个移民的渠道就可能出现问题，哪怕是现在，定海军拥有的人口，已经拥有了一个强国的基础，后世崛起的那些强国，起步时候的人口，都没有定海军多，可是见识过了人口红利的优势，赵信肯定希望，这个人口，是越多越好。
距离过年，还有差不多半年的时间，有了之前定海军在北宋打下的基础，再加上不计成本的投入，预计三到四个月，可以打通所有的关节，把这个办事处，分布到北宋各地，与此同时，有关这个长期运输所需要的运输环节，也可以在春节到来之前，完成布置，而到时候，定海军面向北宋第一批宣传和移民攻势，就会开展，这才是暗地里面，不见硝烟的战争，而此时此刻，北宋一无所知。