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天下之大，莫非王土。而王土，只要姓武，就能享受。蜀地是四皇子的，那除了五大家族占的有名有姓的地外，其他的都姓武。
锦城城区内的土地都被标上了姓氏，城外的东南边，因为靠江，碰到水灾就会被淹，所以就成了被遗忘的角落。萧从容来看了几次，都感觉不能白白荒芜，这些地是四皇子的，不用银子就可以拿来使用，如果荒芜，那不是捧着金饭碗还要去讨饭吗？
听楚轻狂说要拿钱出来买他们以后住的园子，萧从容立刻就拦住了，她虽然想把东城区发展起来，可是东城区有好些地、房子都是五大家族的。当初一腔热情，没有全面了解就自以为是，结果鼓动了几次，那些商人都没有把店铺开起来的意思。
而一些中等，中下资产的商人，想开又怕风险太大，店铺都在人家手中自己受制，都呈观望状态。萧从容就狠了心，东城区也不改造了，瞄上了东南这块无主之地。
现代不是有开发区吗？她就计划将东南这一块弄成开发区的模式，只要肯过来投资的，免税三年，开始土地也白送。在她规划好的地段，商人可以任选土地建铺面宅院。三年后按规模分民房，商铺，宅院交纳税金。
这计划和顾擎、钱双讨论过，两人都认为不现实。蜀地的商户现在不管朝廷，基本税都不交，让他们交税无疑与虎谋皮，怎么可能呢！
萧从容就将自己的计划一一和他们分析，蜀地的五大家族目光短浅，都只顾自己，虽然西城区繁华，那也只是表面上的。每家的店铺都修的华丽贵气，可街上公共的地方就惨不忍睹了，路面破碎不堪无人维修，天一黑除了自己店前就没有照明灯笼，黑灯瞎火不小心就被坎坷的路面摔了一跤。
还有穿过西城区的河道，淤泥也无人清理，粪水垃圾堵塞，一下雨或等天气一热，就等着遭殃吧！其他的公共建设就更不用说了，没有规划，房子东一栋西一户，一条大路都可以被砍成几截。这样无规律的的‘繁华’能长久吗？
剖析了锦城的现状，做了好多年锦城县衙师爷的钱双深以为然，也觉得按萧从容规划的方式来重建锦城比较好。只是比较现实的问题是，他觉得只凭免税送地来吸引商户还不足以让人动心。五大家族的震慑力已经摆在那里，想让他们冒险过来投奔他们，一定要有足够的吸引力。
商人谋利，这吸引力的理解就是他们能让他们赚大钱，这些人就会自动过来。
萧从容知道这不是一时半会就能达成的效果，她也不急，一步步地谋划着。第一步自然是治理江面，只有消除水灾的隐患，才能在这里谈安居乐业的事啊！
为这，她学习了刘备三顾茅庐的精神，几次上门亲自去找据说在蜀地对水利很有研究的一位能人周义，这周义架子很大，软硬不吃，每次都是避而不见。最后还是陪她去找人的谢卫弘看不过眼，托舅舅罗族长说好话，他们才见到了周义。
萧从容对这时的蜀地认识都是源于现代的地理知识，还有就是看过父亲的战争历史，深知蜀地水利对农业的重要影响。战国时，蜀地的都江堰，就能灌溉良田千里，到秦汉时期，蜀地富商闻名天下，都得益于蜀地的水利之便。
所以萧从容下大本钱也要将水利治理好，这样就算大旱大灾，蜀地也不用受太大的影响。
周义的确有真本事，开始不见萧从容是不想为官府所用，等和萧从容一席话谈下来，就改变了想法。大道都是为民，有黎民百姓才有官府，他所为的是民，又何必在乎形势呢！
以前官府不愿出银子治理水患，开发水利，五大家族也没人牵头做这种善事，周义空有一身本事也无处施展。现在有了萧从容支持，又是为民，周义再推脱就说不过去了。他也是个性情中人，看见萧从容任劳任怨地陪着他考察水利，感动之余不但自己拼命研究治理方法，还说服了自己的恩师和一些同门中人为萧从容出谋划策。
周义的恩师朱岷也算锦城的老学究了，老人一生钻研学术，精通地质地理，他对萧从容一开始没好感。在他的观念中女人就应该在家中带孩子，这样抛头露面地出来算什么！
更何况龚正海有意地在锦城上层圈子中败坏萧从容的名声，将她在京城做妾被休，又嫁给四皇子等事大肆宣扬。在朱岷的印象中萧从容就是水性杨花，不知廉耻的女子。对自己的徒弟竟然帮她做事他大发雷霆，声明不准周义再叫他恩师。
周义耐心地为萧从容正名，将她为锦城百姓做的好事一一告诉了朱岷，老人虽然顽固，也不是不讲理的人。悄悄观察后发现萧从容的确不是自己想象中的人，就勉强指点他们。
等老人有机会和萧从容长谈，发现这女人竟然熟悉蜀地的山脉地理，见识完全不像自己认识的女人那般狭窄，老人倒把萧从容看成了忘年之交，没事就来找她下棋，听听她的世界论，全球论什么之类匪夷所思的观点。
老人一生去的最远的地方就是京城，一听萧从容假老侯爷的口说出的五大洲七大洋，就和罗正海一样神往不止，觉得自己一生白过了，竟然没有出去见识见识……
有了朱岷的推崇，萧从容在锦城的学术界就有了一定的名声，这些人表面上看似对经济没有影响，其实是谬论。
人在世上哪有不学习的道理，有钱无知是最可怕的事。就连龚正海，族中子弟的孩子都要请私塾教授知识，虽然看不起这些只会之乎者也的文人，可表面上也没人敢轻视他们。
他们的影响是润物细无声的，一个商人，要算账要和先生学算术，要记账也要识文断字，教的多教的少，每个人都有认识的几个先生。
这些先生说好的人，他们就算鄙视，就算在心里有一千个排斥的理由，也不能不正眼相看：这到底是个什么样的人呢？为什么先生会特别推崇她？
有推崇就有人不服，找上门来挑衅的就大有人在，于是，萧从容的茶楼更热闹了，来听故事的、兼了来挑衅的，再加上唯恐天下不乱的，都把这里当成了一个场地，来来往往。
茶楼生意就跟着火爆起来，愁的巧莲见到萧从容就抱怨茶楼太小了，人都挤不下了。她倒不怕客人多，小丫鬟练出来了，现在已经能独挡一面，就算遇到刁钻的客人，她也能把人家哄得服服帖帖。
遇到动手的客人她还是毫无办法，只是这是茶楼，再蛮横的客人都没有借酒装疯的可怕，而敢在茶楼闹事的人至今为止没超过三波。第一、二波是地头蛇，纯属试探，没想到茶楼卧虎藏龙，一个店小二就将他们全打发了。当然这个店小二非远山莫属了！
第三波败得就有些冤枉了，正好遇到姜曛和下属来和萧从容汇报事情，听说有人来闹事，姜曛眼皮都没抬，直接让几个下属出去解决。
那几个下属拿出了做军痞的嚣张，大庭广众之下几拳就将人打翻拿下，亮出了官府的招牌，就将人押到县衙大牢了。
可怜这几个闹事的人做了县衙大牢几年不遇的第一拨“客人”，享受了县衙大牢里几年没有通过风的污浊空气。
顾擎这四皇子的县衙第一次有了用武之地，江浩代理了总督的身份，将这些扰民，破坏社会和谐的“刁民”依法治罪，收监三个月。
陆陆续续，就有了更多的人知道了县衙的用处，报官的人多了起来。江浩的大牢收的人越来越多，养不起就卖给萧从容，都押去做苦力“劳动改造”了！
有姜曛的军士看管，这些“刁民”被训得服服帖帖，敢找茶楼麻烦的人就从此销声匿迹了。
你可以和一家人做仇人，你不能和几千人做仇人啊，更何况这几千人的后山是朝廷，杀人都名正言顺的……
“官商勾结”就是这样的，萧从容觉得自己前世深恶痛绝的现象今生看来完全是正当的！一个朝代说一个朝代的话吧！只有先铁腕巩固了自己的政权，才能谈为民造福的事啊！……
有了这样细小的开端，龚正海也没当回事，反而把它看成萧从容他们为了争夺政权的上蹿下跳，等到龚正海也卷进了不得不求助官府的浪潮中时，他才知道“官府”真正的意义，原来不是种摆设……