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刘宏这么急着普及全民教育，也是经过深思熟虑的。不仅他改革的官制，需要百姓加强教育开启民智，就凭刘宏将文武归到民中，也必须尽快普及教育了。
要是只将武归到民里，问题还不大。可是现在刘宏将文人归到了民里了，那就不行了。
华夏历来对文人重视，使得文人，都骄傲到骨子里了。让文人和其他四民相提并论，文人肯定会觉得这是掉价的事情，他们当然不会愿意了。为了不爆发矛盾，刘宏决定干脆全民识字算了。让所有人都成为文人，自然就不存在这个问题了。
“陛下，您让全民识字的想法，虽然很好。可是微臣看来，有点儿不太现实。那些百姓每天都在为糊口忙碌，他们怎么会有时间读书识字？”
“司马爱卿，说的很有道理。”刘宏先对新晋的教育部尚书做出了肯定，随后又说道：“如果没有好处，要想让全民都识字，那是肯定办不到的。可是，我们可以用利益，引诱百姓读书识字。”
“用利益引诱？”
刘宏的话，直接就把司马徽搞懵了。
“对了，就是用利益引诱。我们可以，用认字换钱换粮的办法，鼓励全民识字。”
司马徽还没有反应过来呢，刘倏就问道：“陛下，不知道您想怎么进行奖励啊？虽然现在国库钱不少，可是这却是涉及全民的事情，您要是大规模的奖励，国库的钱就是再多，也绝对无法承担。”
刘宏将他早就准备好的，千字文、百家姓和改良版的三字经拿了出来，说道：“这是朕，整理的三本蒙学典籍。只要掌握了它们，百姓基本上也就够用了。再加上朕发明的拼音，一共是四项。朕决定，每会一项奖一千五铢钱，或给等价的粮食。而四项全会了，奖五千五铢钱或等价的粮食，用以鼓励。”
听了这话，刘倏和司马徽全都惊呆了。半天之后，刘倏才缓过神来，对刘宏说道：“陛下，大汉现在六千多万人口，就算有一半人读书识字，也有三千万人。一人五千钱，就是一人五银币，算下来要一亿多到两亿的银币才够。这么多钱，国库绝对承担不起。”
“皇叔，事情没那么严重。现在大多数的百姓都吃不饱，他们都会选择粮食。这样的话，咱们的成本就会减小很多。再说了，百姓读书识字，这是一个长期的过程，最少也要好几年才能完成。再把这个钱，分散到几年当中，那就会更少了。这样的话，国库应该可以承受。”
让全民识字，这可是个绝世大功劳，没有人不动心。尤其是刘倏和司马徽，他们两个都算是主管，要是这件事情，在他们的手中完成。那他们，绝对可以名垂千古。
尤其现在，刘宏决心已定。看样子，刘宏也经过深思熟虑了。甚至连那么大的花费，他都考虑到了，他们也都想，和刘宏一起疯一把。
宰相和教育部尚书都不反对，这项政令就算通过了。而它一被通报天下，立即就引起轰动了。
在普通百姓看来，能够识文解字的人，全都是有大本事的，他们做梦都想加入其中。而现在，学习认字，皇帝竟然还给奖励，就算是为了钱，他们也一定要把那些字都认全了。
不只是普通百姓，百家和儒家的人，也都无比的激动。有教无类，不仅是儒家的传统，这也是百家得愿望。现在皇帝一声令下，他们全在有生之年，看到完成的可能了，他们不激动才怪呢。
刘宏的这项政令，引来一片叫好之声。就算有点儿不同的声音，也直接被淹没到了叫好声中了。不过刘宏却相当的清醒，他知道要让全民认字，不是百姓愿意学就行的，还得有人愿意交。
而这时，司马徽也在为这个问题犯愁。他左思右想，都没办法解决。最后，只得入宫找刘宏商量了。
刘宏深知，国人，尤其是国人中的文人。很多时候，都是只说不干的。尤其是那些比较辛苦的事情，他们都是忽悠着别人去干。而他们自己，只是站在一边叫唤两声就算了。所以，要指着这些文人主动去教人识字，尤其是那些偏僻荒凉，条件艰苦的地方，基本上就不可能。
对此，刘宏也相当的头疼。可是现在司马徽也被难住了，使得这个事情，直接影响到了全民识字的推行了。所以，不管怎么困难，刘宏都要解决了它。
“司马爱卿说的这些，朕刚才也在考虑，不过也没什么好办法。”说到这里，刘宏看了一眼明显变失落的司马徽，然后接着说道：“不过俗话说，重赏之下必有勇夫。朕想，只要朕给出足够的奖励，应该会有人愿意去教百姓识字的。”
听到这里，司马徽立即兴奋了，说道：“陛下，您准备用怎样的重奖，让那些文人去教百姓识字呢？”
刘宏琢磨了一下，说道：“现在所有的人，不是都对爵位感兴趣吗。所以朕，就用这个进行奖励。对于教百姓识字的人，都会给予一定的功勋，让他们可以得到爵位。”
说到这里，刘宏的心里也有了底了，接着说道：“咱们定的课程有四项，只要他能让一个人，学会四项中的一项，朕就会给他两点功勋。要是他让一个人全部学会了那四项，就给他十点功勋。这个功勋点数，就可以让他成为功民了。而教会十个，他就是勋民。教会一百个，他就是准爵。要是教会一千个，就能得一万功勋点，就能让他成为真正的贵族勋爵了。爱卿觉得，朕这个奖励够重吗？”
听到这里，司马徽彻底的兴奋了，不停地点头说够重。
而事实上，刘宏的这个奖励，也确实够重。汉朝的时候，有学问的人授课，动不动就是几千弟子。现在刘宏重奖，引诱人去识字，这个人数只会更多。所以，只要文人用心教，一人教个几千百姓，是绝对不成问题的。
这个功勋点，就足够他们成为真正的贵族。不光他们自己，就连他们的后代都有了保障。所以，这绝对称得上重奖。
不过由于这样的功勋，得到太过简单。所以刘宏，一开始就做了限制，这个政策只实行三年，三年后自动取消。毕竟要让人识字，主要还是得靠学校。